近期,浙江、河南、江蘇、安徽等多地謀劃2026年工業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)目標,規劃穩工業(yè)重點(diǎn)舉措,包括加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè),擴大制造業(yè)有效投資,深入推進(jìn)“人工智能+制造”等,為完成全年目標任務(wù)、實(shí)現“十五五”良好開(kāi)局奠定堅實(shí)基礎。
1月8日召開(kāi)的2026年浙江省經(jīng)信工作會(huì )議提出,2026年主要發(fā)展目標包括“規上工業(yè)增加值增長(cháng)6%左右、數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)8%、制造業(yè)投資增長(cháng)8%以上”等,并提出緊扣“挑大梁”,統籌監測協(xié)調、工貿聯(lián)動(dòng)、精準服務(wù),深化減負降本等,實(shí)現工業(yè)經(jīng)濟穩進(jìn)提效。此外,要統籌傳統煥新、新興壯大、未來(lái)?yè)尀?,?shí)施未來(lái)產(chǎn)業(yè)“星火計劃”,科學(xué)布局具身智能、生物制造、量子科技、氫能和核聚變能等產(chǎn)業(yè)。
無(wú)獨有偶,從其他多個(gè)省份近期的部署來(lái)看,全力鞏固增強工業(yè)向好態(tài)勢也成為首要任務(wù)。
例如,安徽省工信廳提出,2026年首要任務(wù)是全力鞏固增強工業(yè)向好態(tài)勢,深入實(shí)施助企解難、要素對接、政策落地、動(dòng)能培育、提質(zhì)增效“五大行動(dòng)”,分區域分行業(yè)培育新增長(cháng)引擎,力爭規上工業(yè)增加值增長(cháng)6.5%左右。近日召開(kāi)的江蘇省工業(yè)和信息化工作會(huì )議部署“十五五”及2026年重點(diǎn)任務(wù),其中“實(shí)時(shí)監測與項目服務(wù)并行,力保工業(yè)經(jīng)濟平穩運行”居首位。此外會(huì )議還明確要龍頭企業(yè)培育與集群生態(tài)建設同抓,加快培育壯大未來(lái)新興產(chǎn)業(yè)等。
“相關(guān)政策部署在短期運行監測與長(cháng)期動(dòng)能培育上并重,體現出在‘十五五’規劃開(kāi)局之年以工業(yè)穩增長(cháng)、強預期、調結構為核心的政策取向。”國家金融與發(fā)展實(shí)驗室特聘高級研究員龐溟認為,一方面,多地普遍強調“實(shí)時(shí)監測”“助企解難”等精細化運行調節手段,說(shuō)明各地更加重視對工業(yè)運行的動(dòng)態(tài)監測、風(fēng)險預警和政策響應速度,通過(guò)“日監測、周調度、月分析”機制,確保工業(yè)經(jīng)濟運行在合理區間;另一方面,將培育新質(zhì)生產(chǎn)力置于核心,旨在點(diǎn)燃長(cháng)期增長(cháng)引擎。
賽迪研究院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長(cháng)關(guān)兵表示,2026年是“十五五”規劃的開(kāi)局之年,邁好第一步至關(guān)重要。需要立足于“夯實(shí)基礎、全面發(fā)力”,堅持深化改革創(chuàng )新、加強供需協(xié)調、推動(dòng)融合發(fā)展、提升企業(yè)服務(wù),推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟行穩致遠。
鞏固工業(yè)經(jīng)濟穩中向好態(tài)勢,多地還將擴大制造業(yè)有效投資作為重要著(zhù)力點(diǎn)。
1月4日,河南省召開(kāi)2026年全省重大項目建設暨制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)員部署會(huì ),奮力奪取“十五五”開(kāi)門(mén)紅。會(huì )議明確深度對接國家新一輪重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng),促進(jìn)強鏈補鏈延鏈建鏈,讓鏈式項目“多起來(lái)”、產(chǎn)業(yè)鏈條“強起來(lái)”。河北提出2026年實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域“項目建設年”行動(dòng),重點(diǎn)抓竣工投產(chǎn)達效項目,同時(shí)推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,實(shí)施新一輪電子信息3年“倍增”計劃,滾動(dòng)實(shí)施百項億元以上重點(diǎn)項目建設等。
資金支持力度加大。日前,湖南省工業(yè)和信息化廳聯(lián)合省財政廳等四部門(mén)修訂了《湖南省工業(yè)企業(yè)設備更新和技術(shù)改造項目融資補貼實(shí)施辦法》,將項目申報門(mén)檻降低,補貼力度加大。
關(guān)兵分析認為,2026年工業(yè)投資增速有望緩中趨穩。一方面,“十五五”重大工程項目將啟動(dòng),我國將在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、重大基礎設施建設、綠色低碳轉型等領(lǐng)域,加快推出一批具有牽引帶動(dòng)作用的重大工程,從而有力帶動(dòng)工程機械、鋼鐵、建材等相關(guān)制造行業(yè)投資;另一方面,投資環(huán)境持續優(yōu)化,如擴大準入、打通堵點(diǎn)、強化保障等,有望激發(fā)和釋放民間投資活力。
值得一提的是,隨著(zhù)中央經(jīng)濟工作會(huì )議在部署2026年經(jīng)濟工作中提出“深化拓展‘人工智能+’”,不少地方表示將進(jìn)一步加快人工智能等新技術(shù)快速突破和應用,促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展,提升傳統產(chǎn)業(yè)智能化水平。
其中,蘇州聚焦“AI+制造”賽道精準發(fā)力,發(fā)布《蘇州市推進(jìn)新型工業(yè)化2026年行動(dòng)方案》及2026年推進(jìn)“AI+制造”八大行動(dòng),明確2026年規上工業(yè)總產(chǎn)值突破5萬(wàn)億元的目標。2026年安徽工信系統將實(shí)施“人工智能+制造”工程,大力發(fā)展智能產(chǎn)品和裝備、智能工廠(chǎng)、智慧供應鏈。
龐溟認為,面向2026年,加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構升級仍是經(jīng)濟發(fā)展主線(xiàn),應繼續加大對人工智能、先進(jìn)制造、新能源、未來(lái)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的支持力度,推動(dòng)大模型、智能體、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在制造業(yè)深度應用,形成更多可規?;茝V的新場(chǎng)景、新模式。
(郭 倩)