作為觀(guān)察來(lái)年中國經(jīng)濟政策變動(dòng)最重要的“風(fēng)向標”,日前召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議明確“著(zhù)力穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)”。這是繼2024年中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出“持續用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩”后,中央經(jīng)濟工作會(huì )議再次強調“穩樓市”。

2025年,中國房地產(chǎn)行業(yè)步入深度調整和結構重塑的關(guān)鍵階段,一系列重大轉型正在發(fā)生。關(guān)鍵節點(diǎn),明年“穩樓市”如何發(fā)力?梳理此番會(huì )議內容,明年房地產(chǎn)政策或將有以下重點(diǎn)方向。
——平衡改善供求關(guān)系。會(huì )議提出,著(zhù)力穩定房地產(chǎn)市場(chǎng),因城施策控增量、去庫存、優(yōu)供給,鼓勵收購存量商品房重點(diǎn)用于保障性住房等。
值得注意的是,無(wú)論是控增量、去庫存還是收購存量商品房,都是對供求關(guān)系的調整和再平衡。近年來(lái),中國房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化,部分項目、部分城市區域出現局部供過(guò)于求情形。與之相關(guān)的是今年以來(lái)包括房屋新開(kāi)工面積、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資等房地產(chǎn)建設指標同比走降。
中央財經(jīng)大學(xué)教授易成棟表示,這意味著(zhù)在供大于求的城市,需要控制供應規模,并優(yōu)化供給結構。
國家發(fā)改委宏觀(guān)經(jīng)濟研究院研究員劉琳指出,今年以來(lái),商品房供給指標下降,既是各地落實(shí)嚴控增量政策要求的正向反映,也是市場(chǎng)自發(fā)調整的結果。
——更好發(fā)揮公積金制度作用。此番會(huì )議明確,深化住房公積金制度改革。
隨著(zhù)房地產(chǎn)市場(chǎng)的階段性“換擋”,公積金還需要進(jìn)一步擴大覆蓋面、拓寬使用范圍。
易成棟分析,未來(lái)公積金可以更廣泛地用于租房、裝修、危舊房改造、城市更新等用途,更好發(fā)揮普惠金融的作用,更好地支持民生保障。
據中指研究院監測,2025年以來(lái)中國各地出臺的公積金相關(guān)政策超260條,預計2026年將延續此趨勢,貸款額度進(jìn)一步提升,使用范圍更加靈活,異地互認互貸等或將是重點(diǎn)方向。近期,深圳市住房公積金提取新規出臺,新增購房首付款提取、購房稅款提取等。
廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示,在當前民生屬性夯實(shí)、“租購并舉”的背景下,公積金應該發(fā)揮更大作用。
——有序推動(dòng)“好房子”建設。今年“好房子”被首次寫(xiě)入政府工作報告。易成棟指出,“好房子”是以供給端的升級引導需求升級,新房“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”也有助于穩定新房?jì)r(jià)格。
中指研究院指出,“好房子”由“大力推進(jìn)”調整為“有序推動(dòng)”,也一定程度體現了“好房子”建設思路的系統性和協(xié)調性,各地有望進(jìn)一步規范“好房子”標準。
李宇嘉認為,會(huì )議強調“有序”,意味著(zhù)過(guò)去“好房子”建設有成績(jì),但也存在秩序待規范等問(wèn)題。他指出,須認清“好房子”不是“大房子”“貴房子”。“好房子”不能僅堆科技、堆材料,而且,好房子不能同質(zhì)化,要以滿(mǎn)足各類(lèi)人群住房需求而實(shí)現差異化。同時(shí),“好房子”還需要讓好建造、好服務(wù)、好配套等形成組合,發(fā)揮集成效應。
(龐無(wú)忌)