2025年中央城市工作會(huì )議所繪制的藍圖是協(xié)同創(chuàng )新、與時(shí)俱進(jìn)、有中國特色的宏大規劃,可以理解其理論背景是城市生態(tài)學(xué)。這里的“生態(tài)”包含了廣義和狹義兩方面內容,既有青山綠水的自然生態(tài),也有文化、社會(huì )、經(jīng)濟的文化生態(tài)。城市生態(tài)系統是一個(gè)循環(huán)生長(cháng)的生命系統,其中有很多子系統,協(xié)同支撐著(zhù)整個(gè)生命系統,共同向著(zhù)“優(yōu)化現代化人民城市”,實(shí)現“創(chuàng )新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧”的目標努力。
城市文化在整個(gè)城市生命體系中至關(guān)重要。中央城市工作會(huì )議提出“以堅持城市內涵式的發(fā)展為主線(xiàn)”,“內涵式”包含了豐富的“練內功”內涵,其中文化遺產(chǎn)保護十分重要。
遺產(chǎn)生態(tài)系統就是融合文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)為一體的生態(tài)系統,可以理解為城市生態(tài)系統的子系統,它和城市生態(tài)系統保持高度聯(lián)動(dòng)。遺產(chǎn)并非靜止的歷史痕跡,它在城市生態(tài)系統中扮演著(zhù)連接過(guò)去、現在與未來(lái)的關(guān)鍵角色,是承載著(zhù)城市的基因信息、警示未來(lái)、提升整個(gè)生態(tài)系統韌性的活細胞和記憶裝置。它不僅是城市的記憶、身份和魅力的源泉,更是推動(dòng)城市可持續發(fā)展、提升城市宜居性和韌性的重要動(dòng)力。城市遺產(chǎn)不應是負擔,而應被評估為提升城市文化魅力、塑造市民身份認同的核心資源。
在遺產(chǎn)生態(tài)的視角下進(jìn)行審視,目前還存在很多“非內涵式”的現象:“偽保護”——拆除歷史建筑后用商業(yè)性的“仿古建筑”重建現象;“土地財政”模式——地方政府依賴(lài)土地出讓收入的“土地財政”模式轉型遲緩。
如何推動(dòng)遺產(chǎn)生態(tài)系統建設,以實(shí)現“建設創(chuàng )新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市”目標?筆者提出以下四位一體的整合性路徑設想。
治理與規劃革新。借鑒聯(lián)合國教科文組織“歷史性城鎮景觀(guān)(HUL)”方法,深化“多規合一”,將文化和自然遺產(chǎn)保護真正融入城市規劃的頂層設計。創(chuàng )新公私合作伙伴關(guān)系(PPP)模式。同時(shí),改革干部政績(jì)考核體系,將文化遺產(chǎn)保護成效納入其中,激勵長(cháng)期可持續的保護行為。
以人為本的社區重塑。為實(shí)現居民參與,應創(chuàng )新性利用“網(wǎng)格化管理”等現有基層治理體系,打造自下而上的意見(jiàn)收集與反饋渠道。在城市更新中,通過(guò)租金補貼、優(yōu)先回遷等具體政策保障原住民權益。同時(shí),為應對快速人口老齡化,應將“適老化改造”全面融入歷史街區的更新規劃中。
數字技術(shù)賦能。全面應用數字孿生等技術(shù),對遺產(chǎn)進(jìn)行高精度數字化建檔與實(shí)時(shí)監測,實(shí)現從“搶救性修復”向“預防性保護”的根本性轉變,將各類(lèi)遺產(chǎn)數據整合至城市信息模型平臺,實(shí)現科學(xué)、高效、前瞻性的管理決策。
可持續的經(jīng)濟活用。在推廣歷史建筑“適應性再利用”的同時(shí),應強制推行節能改造并引入生命周期評估方法,以實(shí)現物質(zhì)資源的循環(huán)利用。將遺產(chǎn)地打造為文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)的集聚區,通過(guò)稅收優(yōu)惠等激勵政策,引導社會(huì )資本參與保護,探索設立獨立的“城市遺產(chǎn)信托基金”,實(shí)現融資渠道多元化,最終構建一個(gè)經(jīng)濟價(jià)值與文化價(jià)值共生共榮的可持續發(fā)展模式。
總而言之,城市遺產(chǎn)系統是城市生態(tài)學(xué)的重要子系統,重視整體城市生態(tài)體系的均衡構建和遺產(chǎn)生態(tài)體系的路徑探索,將為實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展和建設人民城市的宏偉藍圖提供不竭動(dòng)力。
(作者青木信夫系中國政府友誼獎獲得者,天津大學(xué)中國文化遺產(chǎn)保護國際研究中心主任、教授;徐蘇斌系住房城鄉建設部歷史文化保護與傳承專(zhuān)家委員會(huì )委員,天津大學(xué)中國文化遺產(chǎn)保護國際研究中心常務(wù)副主任、講席教授)