記者1月4日獲悉，大連市通過(guò)“減初審、來(lái)即辦”“一站式、零跑腿”“放權限、就近辦”等措施，打造工程建設項目審批服務(wù)“快車(chē)道”，營(yíng)商環(huán)境得到明顯優(yōu)化。截至目前，有數百家企業(yè)的近300件(次)行政許可申請受益，審批時(shí)限縮短4000余個(gè)工作日。

　　初審是項目審批的前置環(huán)節，時(shí)間長(cháng)、步驟繁、材料多等問(wèn)題令企業(yè)叫苦不迭。大連市通過(guò)取消房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)初審，壓縮了20個(gè)工作日的初審時(shí)限;通過(guò)取消房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證變更、注銷(xiāo)事項初審，將原本5個(gè)工作日的承諾件改為即辦件。同時(shí)，對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)簡(jiǎn)單變更、重新核定等事項開(kāi)展無(wú)紙化受理和審批。實(shí)施“減初審、來(lái)即辦”后，以建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)(二級及以下)新設立申請為例，全過(guò)程審批時(shí)限由40個(gè)工作日縮減到8個(gè)工作日，壓縮率達80%。另外，對營(yíng)業(yè)執照注冊地為遼寧自由貿易試驗區大連片區的企業(yè)實(shí)施“取消審、當場(chǎng)批”的審批改革再創(chuàng )新，目前，在大連片區，建筑工程施工許可證核發(fā)由法定的7個(gè)工作日縮減至基本上1個(gè)工作日辦結，大大降低了企業(yè)成本，增強了企業(yè)的投資信心。

　　在審批服務(wù)再優(yōu)化方面，大連市積極引導申請人使用智能政務(wù)服務(wù)工作臺，配備工作人員全程協(xié)助即時(shí)辦理、即時(shí)發(fā)證。積極推進(jìn)遼寧省建設工程信息網(wǎng)投標人審核新模式，有效利用網(wǎng)絡(luò )核驗和公示監督模式，完成企業(yè)招投標前的入庫審核。目前，已全面落實(shí)省外投標人信息公示制，全市合計完成網(wǎng)絡(luò )核驗2萬(wàn)余次，企業(yè)真正實(shí)現了“一站式、零跑腿”。

　　為實(shí)現資質(zhì)證明再減少，大連市住建部門(mén)認真梳理審批事項清單，利用各類(lèi)信息平臺獲取數據，全力消除“信息孤島”，以“少重復、多共享”為方針，最大限度地減少材料清單和不必要證明。凡是能通過(guò)網(wǎng)絡(luò )共享復用的材料，不再要求企業(yè)和群眾提交;凡是能通過(guò)網(wǎng)絡(luò )核驗的信息，不再要求其他單位提供。

　　同時(shí)，大連市采取“放權限、就近辦”方式，大幅提高辦事效率。按照“就近辦、馬上辦”原則，下放審批權限，調整監管層級。目前，已將建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)等17項審批事項下放至大連片區管委會(huì )實(shí)施;將遼寧省建設工程信息網(wǎng)信息審核中涉及大連投標人的審核權限下放到各區(市)縣監管部門(mén)，最大限度地縮減企業(yè)跑腿距離，提高辦事效率。此外，大連市對各區(市)縣(含先導區)審批人員和項目“服務(wù)秘書(shū)”等集中培訓300余人次，確?；鶎訉徟翱诮拥米?、辦得好、效率高。（摘自　《遼寧日報》　2021.01.05　王文暉　記者　呂麗）